Daugiapolė pasaulio tvarka. 1-2 dalis

Jungtinių Tautų nacionalinio suvereniteto modelis

Bet kuris valstybių blokas, siekiantis dominuoti Jungtinėse Tautose, siekia pasaulinės hegemonijos. Jungtinės Tautos sudaro sąlygas pasauliniam valdymui ir centralizuoja pasaulinę politinę galią ir valdžią. Taip JT suteikia galių tarptautinei oligarchijai.

Kaip jau minėta, Jungtinių Tautų Chartijos 2 straipsnyje skelbiama, kad JT "grindžiamos visų jos narių suverenios lygybės principu". Toliau Chartijoje išvardijama daugybė būdų, kuriais nacionalinės valstybės nėra lygios. Joje taip pat paaiškinama, kaip jos visos yra pavaldžios JT Saugumo Tarybai.

Nepaisant visų JT deklaruojamų kilnių principų - pagarbos nacionaliniam suverenitetui ir tariamoms žmogaus teisėms - 2 straipsnyje skelbiama, kad nė viena nacionalinė valstybė negali gauti jokios pagalbos iš kitos, kol JT Saugumo Taryba verčia tą nacionalinę valstybę vykdyti jos įsakymus. Jungtinių Tautų dekretu net valstybės, kurios nėra Chartijos narės, privalo laikytis Chartijos, nesvarbu, ar joms tai patinka, ar ne.

JT Chartija yra paradoksali. Chartijos 2 straipsnio 7 dalyje teigiama, kad "jokia Chartijos nuostata" neleidžia JT pažeisti nacionalinės valstybės suvereniteto, išskyrus atvejus, kai tai daroma JT "vykdymo užtikrinimo priemonėmis". Chartijoje akivaizdžiai nepagrįstai teigiama, kad visos nacionalinės valstybės yra "lygios". Tačiau kai kurioms nacionalinėms valstybėms Chartija suteikia teisę būti daug lygesnėms už kitas.

Nors JT Generalinė Asamblėja neva yra sprendimų priėmimo forumas, sudarytas iš "lygių" suverenių valstybių, 11 straipsnyje Generalinei Asamblėjai suteikiami tik įgaliojimai aptarti "bendruosius bendradarbiavimo principus". Kitaip tariant, ji neturi įgaliojimų priimti jokių svarbių sprendimų.

12 straipsnyje nurodoma, kad Generalinė Asamblėja gali spręsti ginčus tik tuo atveju, jei tai padaryti nurodė Saugumo Taryba. Svarbiausią JT funkciją - "tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą" - gali spręsti tik Saugumo Taryba. Ką kiti Generalinės Asamblėjos nariai mano apie Saugumo Tarybos sprendimus dėl visuotinio "saugumo", yra praktiškai nesvarbu.

23 straipsnyje nustatyta, kurios nacionalinės valstybės sudaro Saugumo Tarybą:

Saugumo Tarybą sudaro penkiolika Jungtinių Tautų narių. Nuolatinės Saugumo Tarybos narės yra Kinijos Respublika, Prancūzija, Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjunga [Rusijos Federacija], Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė ir Jungtinės Amerikos Valstijos. Generalinė Asamblėja išrenka dešimt kitų Jungtinių Tautų Organizacijos narių, kurie tampa nenuolatiniais Saugumo Tarybos nariais. [. . . .] Nenuolatiniai Saugumo Tarybos nariai renkami dvejų metų kadencijai.

Generalinei Asamblėjai leidžiama rinkti "nenuolatinius" Saugumo Tarybos narius remiantis Saugumo Tarybos nustatytais kriterijais. Šiuo metu nenuolatinėmis narėmis yra Albanija, Brazilija, Gabonas, Gana, Indija, Airija, Indija, Kenija, Meksika, Norvegija ir Jungtiniai Arabų Emyratai.

24 straipsnyje skelbiama, kad Saugumo Tarybai tenka "pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą", o visos kitos valstybės sutinka, kad "Saugumo Taryba veiktų jų vardu". Saugumo Taryba tiria ir apibrėžia visas tariamas grėsmes ir rekomenduoja tariamos padėties ištaisymo procedūras ir patikslinimus. Saugumo Taryba nurodo, kokių tolesnių veiksmų, pavyzdžiui, sankcijų ar karinės jėgos panaudojimo, turi būti imtasi prieš bet kurią nacionalinę valstybę, kurią ji laiko problemiška.

27 straipsnyje nurodoma, kad tam, jog Saugumo Tarybos rezoliucija būtų vykdoma, turi pritarti bent 9 iš 15 valstybių narių. Visos 5 nuolatinės narės turi pritarti ir kiekviena iš jų turi veto teisę. Bet kuri Saugumo Tarybos narė, įskaitant nuolatines nares, negali balsuoti ar pasinaudoti veto teise, jei ji yra atitinkamo ginčo šalis.

JT valstybės narės, sutikdamos su Chartija, Saugumo Tarybos prašymu privalo suteikti ginkluotąsias pajėgas. Pagal 47 straipsnį karinis planavimas ir operatyviniai tikslai yra išimtinai nuolatinių Saugumo Tarybos narių kompetencija per jų išskirtinį Karinio štabo komitetą. Jei nuolatiniams nariams įdomi kurios nors kitos "suverenios" valstybės nuomonė, jie paprašys jos ją pateikti.

Chartijai būdinga nelygybė negali būti aiškesnė. 44 straipsnyje pažymima, kad "kai Saugumo Taryba nusprendžia panaudoti jėgą", vienintelis jos konsultacinis įsipareigojimas platesnei JT daliai yra aptarti kitos valstybės narės ginkluotųjų pajėgų panaudojimą, kai Saugumo Taryba įsako tai valstybei kariauti. Šaliai, kuri šiuo metu yra Saugumo Tarybos narė, jos ginkluotųjų pajėgų panaudojimas Karinio štabo komitete yra būtina sąlyga narystei Taryboje.

JT Generalinis Sekretorius, Chartijoje įvardijamas kaip "vyriausiasis administracinis pareigūnas", prižiūri JT Sekretoriatą. Sekretoriatas užsako, tiria ir rengia ataskaitas, kuriomis, kaip teigiama, grindžiamas JT sprendimų priėmimas. Sekretoriato darbuotojus skiria generalinis sekretorius. Generalinį sekretorių "skiria Generalinė Asamblėja, remdamasi Saugumo Tarybos rekomendacija".

Taigi pagal JT Chartiją Saugumo Taryba yra karalius. Tokia tvarka nuolatinių narių - Kinijos, Prancūzijos, Rusijos, Jungtinės Karalystės, Jungtinės Karalystės ir JAV - vyriausybėms suteikia nemažai papildomų įgaliojimų. JT Chartijoje nėra nieko egalitarinio.

Teiginys, kad JT Chartija yra "nacionalinio suvereniteto" "gynimas", yra juokingas. JT Chartija yra pasaulinės galios ir valdžios centralizacijos įsikūnijimas.

JT būstinė Niujorke - Rokfelerių dovanota žemė

Jungtinių Tautų pasaulinė viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė

Jungtinės Tautos buvo sukurtos nemaža dalimi privačiojo sektoriaus Rokfelerio fondo (RF) pastangomis. Visų pirma dėl visapusiškos finansinės ir veiklos paramos Tautų Lygos Ekonomikos, finansų ir tranzito departamentui (EFTD) ir didelės įtakos Jungtinių Tautų pagalbos ir atstatymo administracijai (UNRRA) RF tapo pagrindiniu veikėju, padėjusiu Tautų Lygai virsti JT.

JT atsirado kaip viešosios ir privačiosios partnerystės rezultatas. Nuo tada, ypač gynybos, finansavimo, pasaulinės sveikatos priežiūros ir darnaus vystymosi srityse, viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė tapo dominuojančia JT sistemoje. JT jau nebėra tarpvyriausybinė organizacija, jei tokia išvis kada nors buvo. Tai - pasaulinis vyriausybių ir privačių "suinteresuotųjų subjektų" tarptautinio tarpvyriausybinio tinklo bendradarbiavimas.

1998 m. tuometinis JT generalinis sekretorius Kofi Annanas Pasaulio ekonomikos forumo Davoso simpoziume sakė, kad dešimtajame dešimtmetyje JT įvyko "tyli revoliucija":

[Nuo mūsų paskutinio susitikimo Davose Jungtinės Tautos pasikeitė. Organizacija buvo visiškai pertvarkyta, o aš ją pavadinau "tylia revoliucija". [. . . .] [J]ei dabar esame stipresnėje padėtyje, kad galėtume dirbti su verslu ir pramone. [. . . .] Jungtinių Tautų veikla susijusi su pasaulio verslo įmonėmis. [. . . .] Mes taip pat skatiname privataus sektoriaus plėtrą ir tiesiogines užsienio investicijas. Padedame šalims prisijungti prie tarptautinės prekybos sistemos ir priimti verslui palankius teisės aktus.

2005 m. Pasaulio sveikatos organizacija (PSO), specializuota JT agentūra, paskelbė ataskaitą apie informacinių ir ryšių technologijų (IRT) naudojimą sveikatos priežiūros srityje "Connecting for Health. Kalbėdama apie tai, kaip "suinteresuotosios šalys" galėtų diegti IRT sprendimus sveikatos priežiūros srityje visame pasaulyje, PSO pažymėjo:

Vyriausybės gali sukurti palankią aplinką ir investuoti į teisingumą, prieinamumą ir inovacijas.

2015 m. Adis Abebos veiksmų darbotvarkės konferencijoje dėl "vystymosi finansavimo" paaiškintas "palankios aplinkos" pobūdis. Nacionalinės vyriausybės iš 193 JT nacionalinių valstybių įsipareigojo savo gyventojams finansuoti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę darniam vystymuisi, kolektyviai sutikdamos sukurti "darniam vystymuisi palankią aplinką visais lygmenimis"; ir "toliau stiprinti darnaus vystymosi finansavimo sistemą".

2017 m. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 70/224 (A/Res/70/224) JT valstybės narės buvo įpareigotos įgyvendinti "konkrečią politiką", kuri "sudarytų sąlygas" darniam vystymuisi. A/Res/70/224 priduriama, kad JT:

[...] dar kartą patvirtina tvirtą politinį įsipareigojimą spręsti finansavimo ir tvariam vystymuisi palankios aplinkos kūrimo visais lygmenimis iššūkį [-], visų pirma plėtojant partnerystę suteikiant daugiau galimybių privačiajam sektoriui, nevyriausybinėms organizacijoms ir pilietinei visuomenei apskritai.

Trumpai tariant, "palanki aplinka" - tai vyriausybės, taigi ir mokesčių mokėtojų, finansinis įsipareigojimas kurti rinkas privačiajam sektoriui. Per pastaruosius kelis dešimtmečius vienas po kito einantys generaliniai sekretoriai prižiūrėjo oficialų JT perėjimą prie pasaulinės viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės (G3P).

Nacionalinės valstybės neturi suvereniteto viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės srityje. Tvarus vystymasis formaliai vyriausybę išstumia į "įgalinančio" partnerio vaidmenį pasauliniame tinkle, kurį sudaro tarptautinės korporacijos, nevyriausybinės organizacijos (NVO), pilietinės visuomenės organizacijos ir kiti veikėjai. "Kiti veikėjai" daugiausia yra atskirų milijardierių ir nepaprastai turtingų šeimų dinastijų, t. y. oligarchų, filantropiniai fondai.

Taigi JT iš tikrųjų tarnauja kapitalo interesams. Tai ne tik pasaulinės politinės valdžios centralizavimo mechanizmas, bet ir įsipareigojimas kurti "verslui palankias" pasaulinės politikos darbotvarkes. Tai reiškia, kad ji palanki stambiajam verslui. Tokios darbotvarkės gali sutapti su geriausiais žmonijos interesais, bet jei jos nesutampa - o taip dažniausiai ir yra - tai tiesiog blogai žmonijai.

Kofi Annanas (1938 m. balandžio 8 d. - 2018 m. rugpjūčio 18 d.)

Pasaulinis valdymas

2022 m. vasario 4 d., likus kiek mažiau nei trims savaitėms iki Rusijos "specialiosios karinės operacijos" Ukrainoje pradžios, prezidentai Vladimiras Putinas ir Xi Jinpingas paskelbė svarbų bendrą pareiškimą:

Šalys [Rusijos Federacija ir Kinijos Liaudies Respublika] tvirtai remia tarptautinio bendradarbiavimo ir mainų plėtrą [. . . .], aktyviai dalyvauja atitinkamuose pasaulinio valdymo procesuose, [. . . .] kad būtų užtikrintas tvarus pasaulinis vystymasis. [. . . .] Tarptautinė bendruomenė turėtų aktyviai dalyvauti pasauliniame valdyme [. . .] [. . .] Šalys dar kartą patvirtino savo ketinimą stiprinti užsienio politikos koordinavimą, siekti tikro daugiašališkumo, stiprinti bendradarbiavimą daugiašalėse platformose, ginti bendrus interesus, remti tarptautinę ir regioninę jėgų pusiausvyrą ir gerinti pasaulinį valdymą. [. . . .] Šalys ragina visas valstybes [. . .] saugoti Jungtinių Tautų vadovaujamą tarptautinę struktūrą ir tarptautine teise grindžiamą pasaulio tvarką, siekti tikro daugiapoliškumo, kai Jungtinės Tautos ir jų Saugumo Taryba atlieka pagrindinį ir koordinuojantį vaidmenį, skatinti demokratiškesnius tarptautinius santykius ir užtikrinti taiką, stabilumą ir tvarų vystymąsi visame pasaulyje.

Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų departamentas (JT Ekonomikos ir socialinių reikalų departamentas) 2014 m. leidinyje "Pasaulinis valdymas ir pasaulinės vystymosi taisyklės eroje po 2015 m." apibrėžė "pasaulinį valdymą":

Pasaulinis valdymas apima institucijų, politikos krypčių, normų, procedūrų ir iniciatyvų visumą, kuriomis valstybės ir jų piliečiai stengiasi užtikrinti didesnį nuspėjamumą, stabilumą ir tvarką, reaguodami į tarptautinius iššūkius.

Pasauliniu valdymu centralizuojama visos tarptautinių santykių srities kontrolė. Jis neišvengiamai mažina valstybės gebėjimą nustatyti užsienio politiką. Kaip teorinė apsauga nuo pasaulinio nestabilumo tai nebūtinai yra bloga idėja, tačiau praktiškai ji nei sustiprina, nei "apsaugo" nacionalinį suverenitetą.

Vienos galingų nacionalinių valstybių grupės dominavimas pasaulinėje valdymo sistemoje yra bene pavojingiausia ir labiausiai destabilizuojanti jėga iš visų. Ji leidžia šioms valstybėms veikti nebaudžiamai, nepaisant pretenzijų laikytis tariamos "tarptautinės teisės".

Pasaulinis valdymas taip pat labai apriboja nacionalinės valstybės vidaus politikos nepriklausomumą. Pavyzdžiui, JT Darnaus vystymosi darbotvarkė Nr. 21, o netrukus pasirodysianti Darbotvarkė iki 2030 m. yra tarpinis taškas, daro įtaką beveik visai nacionalinei vidaus politikai - netgi nustato daugumos šalių vidaus politikos kryptį.

Nacionalinių rinkėjų vykdoma šios JT politikos "visumos" priežiūra yra silpna arba jos iš viso nėra. Dėl pasaulinio valdymo vadinamoji "atstovaujamoji demokratija" yra tik tuščias skambesys.

Kadangi JT yra pasaulinė viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė (JT-G3P), pasaulinis valdymas leidžia "daugiašaliai partnerystei", taigi ir oligarchams, daryti didelę įtaką nacionalinių valstybių narių vidaus ir užsienio politikai. Šiame kontekste JT-DESA ataskaitoje (žr. pirmiau) atvirai įvertinamas tikrasis JT-G3P pasaulinio valdymo pobūdis:

Dėl dabartinio požiūrio į pasaulinį valdymą ir pasaulines taisykles dar labiau sumažėjo nacionalinių vyriausybių politinė erdvė [. . . . ]; tai taip pat trukdo mažinti nelygybę šalyse. [. . . .] Pasaulinis valdymas tapo sritimi, kurioje veikia daug įvairių dalyvių, įskaitant: daugiašales organizacijas; [ . . . .] elitines daugiašales grupes, tokias kaip Didžiojo aštuoneto (G8) ir Dvidešimties (G20) [ir] įvairias koalicijas, susijusias su konkrečiais politikos klausimais [. . . .] Taip pat įtraukiama privataus sektoriaus veikla (pvz, Bilo ir Melindos Geitsų fondas, Turnerio fondas) ir susiję pasauliniai fondai, skirti konkretiems klausimams spręsti [...] [...] [. . .] Daugelio pagrindinių veikėjų reprezentatyvumas, dalyvavimo galimybės ir skaidrumas kelia abejonių. [. . . .] NVO [. . .] dažnai turi valdymo struktūras, kurioms netaikoma atvira ir demokratinė atskaitomybė. Korporacijų atstovavimo, atskaitomybės ir skaidrumo trūkumas yra dar svarbesnis, nes korporacijos turi daugiau galių ir šiuo metu skatina daugiašalį valdymą, kuriame pagrindinis vaidmuo tenka privačiam sektoriui. [. . . .] Šiuo metu atrodo, kad Jungtinės Tautos nesugeba nurodyti krypties sprendžiant pasaulinio valdymo problemas - galbūt joms trūksta tinkamų išteklių arba įgaliojimų, arba ir vieno, ir kito. Jungtinių Tautų organai, išskyrus Saugumo Tarybą, negali priimti privalomų sprendimų. 

A/Res/73/254 skelbiama, kad JT Pasaulinio susitarimo biuras atlieka svarbų vaidmenį "stiprinant Jungtinių Tautų gebėjimus strategiškai bendradarbiauti su privačiuoju sektoriumi". Jame taip pat priduriama:

Darnaus vystymosi darbotvarkėje iki 2030 m. pripažįstama, kad darnaus vystymosi įgyvendinimas priklausys nuo aktyvaus viešojo ir privačiojo sektorių dalyvavimo[.]

Nors 19-os valstijų generaliniai prokurorai gali piktintis, kad "BlackRock" uzurpuoja JAV senatorių politinę valdžią, "BlackRock" tiesiog naudojasi savo įgaliojimais, nes yra vertinama kaip JAV vyriausybės "viešojo ir privačiojo sektorių partnerė". Tokia yra pasaulinio valdymo prigimtis. Atsižvelgiant į tai, kad ši sistema buvo kuriama pastaruosius 80 metų, 19 valstijų generaliniams prokurorams dabar šiek tiek per vėlu dėl jos skųstis. Ką jie veikė pastaruosius aštuonis dešimtmečius?

JT-G3P vyriausybiniai "partneriai" neturi "autoriteto", nes JT buvo sukurta, daugiausia Rokfelerių, kaip viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. Tarpvyriausybinė struktūra yra tarpvyriausybinio privačių suinteresuotųjų subjektų tinklo partnerė. Kalbant apie išteklius, privataus sektoriaus "partnerių" galia yra nykštukinė, palyginti su vyriausybinių partnerių galia.

Įmonių lenofondų neriboja valstybių sienos. Vien "BlackRock" šiuo metu valdo 8,5 trilijono JAV dolerių vertės turtą. Tai beveik penkis kartus daugiau nei JT Saugumo Tarybos nuolatinės narės Rusijos BVP ir daugiau nei tris kartus daugiau nei Jungtinės Karalystės BVP.

Vadinamosios suverenios šalys nėra suverenios nei savo pačių centriniams bankams, nei tarptautinėms finansų institucijoms, tokioms kaip TVF, Naujasis plėtros bankas, Pasaulio bankas ar Tarptautinių atsiskaitymų bankas. Įsivaizdavimas, kad kuri nors nacionalinė valstybė ar tarpvyriausybinė organizacija gali sutramdyti pasaulinį privataus kapitalo tinklą, yra absurdiškas.

2021 m. Glazge vykusioje COP26 konferencijoje karalius Karolis III - tuometinis princas Čarlzas - rengėsi pritarti būsimam Glazgo finansinio aljanso už grynąjį nulį (GFANZ) paskelbimui. Jis labai aiškiai nurodė, kas už tai atsakingas, ir, laikydamasis JT tikslų, patikslino nacionalinių vyriausybių kaip "įgalinančių partnerių" vaidmenį:

Grėsmės, su kuria susiduriame, mastas ir apimtis reikalauja pasaulinio sisteminio lygmens sprendimo, pagrįsto radikaliai pertvarkyti dabartinę iškastiniu kuru grindžiamą ekonomiką. [. . . .] Taigi, ponios ir ponai, šiandien raginu šalis susivienyti ir sukurti aplinką, kuri leistų kiekvienam pramonės sektoriui imtis reikiamų veiksmų. Žinome, kad tam reikės ne milijardų, o trilijonų dolerių. [Mums reikia didžiulės karinės kampanijos, kad sutelktume pasaulinio privataus sektoriaus jėgas, kurio turimi trilijonai gerokai viršija pasaulio BVP ir, su didžiausia pagarba, net pasaulio lyderių vyriausybes. Tai vienintelė reali perspektyva pasiekti esminių ekonominių permainų.

Jei Putinas ir Xi Jinpingas neketina visiškai pertvarkyti Jungtinių Tautų, įskaitant visas jų institucijas ir specializuotas agentūras, jų tikslas apsaugoti "Jungtinių Tautų vadovaujamą tarptautinę architektūrą" atrodo ne kas kita, kaip siekis įtvirtinti savo, kaip nominalių JT-G3P lyderių, statusą. Kaip nurodė JT-DESA, per JT-G3P ši pretenzija į politinę valdžią yra labai ribota. Dominuoja pasaulinės korporacijos, kurios šiuo metu dar labiau stiprina savo pasaulinę galią per "daugiašalį valdymą".

Nesvarbu, ar tai būtų vienpolė, ar daugiapolė, vadinamoji "pasaulio tvarka" yra pasaulinio valdymo sistema, kuriai vadovauja privatusis sektorius - oligarchai. Nacionalinės valstybės, įskaitant Rusiją ir Kiniją, jau susitarė laikytis pasaulinio valdymo lygmeniu nustatytų pasaulinių prioritetų. Klausimas yra ne tai, kokį pasaulinės viešosios ir privačiosios "pasaulio tvarkos" modelį turėtume priimti, o tai, kodėl apskritai turėtume priimti tokią "pasaulio tvarką".

Tai yra kontekstas, kuriame galime nagrinėti tariamus "daugiapolės pasaulio tvarkos", kuriai vadovauja Kinija, Rusija ir vis labiau Indija, privalumus. Ar tai bandymas, kaip teigia kai kurie, atgaivinti Jungtines Tautas ir sukurti teisingesnę ir teisingesnę pasaulinio valdymo sistemą? O gal tai tik kitas etapas kuriant tai, ką daugelis vadina "naująja pasaulio tvarka"?

Daugiapolė pasaulio tvarka. 1-1 dalis

Šiame straipsnyje gali būti teiginiu, kurie atspindi autoriaus nuomone. P komentaras: užsienis rašo, todėl tiesos ieškokite "duonos trupiniais"... atsirinkite faktus. Patiko pasidalinkite. Straipsnis su nuorodomis.